2011年10月11日

近年来，我县积极打造滨江宜居城市，牢固树立以“市场为导向，企业为主体，质量为根本，创新为动力，效益为目的”的发展理念，促进了全县建筑业在较高平台上的强劲上扬，保持了良好的发展势头。建筑业已成为富民强县的支柱产业之一。

一、快速发展的江安建筑业

（一）经济总量快速增长。近五年来，我县建筑业企业承建的面积275万平方米，总产值 231415 万元，分别以 35 %年均递增率快速提升。劳务输出从无组织到有组织的方向发展达5万多人次，产值达6亿多元。

(二)企业规模不断壮大。“十一五”期间初期我县有11家建筑总承包企业，其中1个二级企业（江安县迎安建筑工程总公司）其它均为三级企业，通过部分企业改制重组，引进人才、学习外面的管理方法和政策扶持，促进我县建筑业的发展壮大。江安县城乡建设工程有限公司升格为二级企业；新成立1个专业公司（川安机电安装公司）和五家劳务公司：江安县长江劳务有限责任公司、江安县德旺劳务有限公司、宜宾蜀源工程建筑劳务有限公司、四川千和建筑装饰劳务有限公司、江安县建安劳务有限责任公司。企业由11家总承包建筑企业组合为9家建筑总承包企业，其中二级企业有2家，三级企业7家。在“十二五”期间，力争江安县迎安建筑工程总公司升格为一级企业。江安县交通建筑工程公司升格二级含房屋建筑类和公路工程类资质企业。

(三)施工能力不断增强。通过培养引进，建立了支撑建筑业发展的企业家队伍、技术管理队伍和技工队伍。现有技术人员占从业人员的60%。特别是近几年各企业共引进技术人才140多名。

二、五年来我县建筑业成果取得的决定因素

一是良好的建筑业发展氛围。行业的发展取决于良好的外部环境支撑与内在的自主发展意识。近几年来，县四家班子对全县建筑业的发展十分关注和重视，县主要领导通过组织和个人的影响力亲临一线，努力为企业在资质升级、项目洽谈、评选创优等方面排忧解难，构建了各级建筑主管部门和相关部门及各市场的关系资源，创造了宽松的建筑业发展环境，极大支持和鼓舞了建筑行业。

二是改革激活了建筑业的发展。企业改制使每个人的利益与企业生存与发展息息相关，从而增强了建筑业发展的凝聚力，从根本上改变了企业管理上的混乱状况。改革，极大地释放了能人效应。一大批有能力、懂技术、会管理、善经营的建筑业人才脱颖而出。五年来，建筑业的不断发展壮大，加快了建筑业人才资源、资本资源、关系资源的开发与整合，形成了适应市场经济规律的建筑业发展自主运行机制。

三是诚信品牌是建筑业成功发展的秘笈。近几年我们针对部分建筑企业急功近利，短期行为的发展理念和“低投入、高索取”经营理念，相继进行交流学习，增强企业自主发展的意识。在建筑业市场上提高诚信经营的知名度，这样才能立于不败之地。

三、我县建筑业发展面临的挑战与机遇

加快我县建筑业的发展，必须对我县当前和今后一个时期建筑业所面临的形势有一个科学、全面、正确的估计。应该看到我县建筑业在较长一段时期内面临的挑战，促使我县建筑业的发展难中求进。

我县建筑业竞争力不是很强，主要体现在：许多自身积累的矛盾没有得到很好解决。一是资本实力不足。我县建筑企业规模小，积累少，底子薄，融资能力弱，致使许多大额垫资，保函等苛刻条件直接影响了工程承接。同时，建筑市场的无序竞争造成多数建筑企业不堪重负，陷入降低成本——下降生产率——削减利润空间的恶性循环经营局面。二是施工领域不广。我县大部分建筑企业仍然是建筑总承包资质施工企业，缺少多资质、高级别资质、强专业、厚利润的专业施工企业，严重影响了施工承包范围、承包大体量和经济效益。三是人才队伍不强。主要表现在管理人才不强。我县多数施工企业负责人都是土生土长的，“师傅带徒弟”式的，在特定的发展时期，走上企业领导岗位的实际操作经验比较丰富，但对企业的发展战略，运筹决策、经营技术、管理方式，缺乏进取心，难于摆脱“家族式”、“小作坊”的发展模式。

正确认识机遇大于挑战，坚定我县建筑业发展的信心。既要正视面临的困难与挑战，树立起强烈的忧患意识，做好充分的应对准备；更要看到挑战与机遇并存，机遇大于挑战，从而审时度势，未雨绸缪，强占先机，在挑战中把握主动，在扬长避短中增创优势，在超越自我中寻求突破，以新的作为坚定我县建筑业快速发展的信心。

四、今后五年我县建筑业发展的指导思想、工作目标和任务

指导思想：坚持科学的发展观和可持续发展战略，以国家和省、市建筑行业管理法律、法规和政策为依据，围绕县委、县政府全面建设小康社会的目标任务，进一步认清形势，找准差距，瞄准目标，抢抓机遇，扎实增强我县建筑业发展的核心竞争力，努力打造全省一流的建筑强县，切实实现“质的提升，量的扩张”。

抓住西部大开发和成渝经济带发展的机遇，创造性地推进我县建筑业的新跨越。一是推动全县建筑行业有数量型向质量型转变，着力提高综合实力。二是推动全县建筑业有劳动密集型向科技型转变，着力提高生产力水平。三是推动全县建筑行业由速度型县效益型转变，着力提高支柱产业地位。四是推动全县建筑行业有粗放型向集约型转变，着力提高市场竞争力和占有率。五是加强对安全生产的监督管理，实现安全生产形势的进一步好转。六是强化市场监管，努力提高行政执法水平。具体应做好以下工作：

1、努力培养人才，利用我县“建筑职工岗位培训中心”这个有利条件，对建筑职工进行专业技术培训，提高建筑职工专业知识，企业的竞争就是人才的竞争，只要有了人才，企业的发展就有技术保障。

2、从政策上扶持企业发展状大，加强与外地联系，学习外地先进管理经验，必要时设置办事处，引导企业到市外、省外承包工程，搞劳务分包，有组织地搞建筑劳务输出。

3、鼓励企业改制重组、升级、增加企业资质，使一个企业能承包建筑、市政、水利水电、公路桥梁等多项行业的工程。大力发展专业承包和劳务分包公司。