2011年10月11日

珙县县委、县府高度重视建筑业发展，把抓好建筑业发展作为推进“神韵都、活力珙县”建设，作为推进提升城市形象，发展社会经济的关键，现将珙县“十一五”期间建筑业发展作如下汇报：

一、基本情况

珙县位于宜宾市南部，幅员面积1149.5平方公里，辖8镇9乡（其中3个苗族乡），总人口42万，县城1997年从珙泉镇迁到巡场镇，经过10余年发展，新县城有了较快发展，特别是十一五期间，我县加大对县城基础设施的投入，先后进行了巡场河整治、商业步行街整治、政府办公楼建设、广场建设，新建设高标准体育中心一个，大力推进市政工程建设，县城形象有较大提升。华电珙县电厂在我县建设3年时间投入50个亿，新建2台60万千瓦超临界发电机组已全面发电投产。各项工程建设进展顺利。

珙县现有建筑资质企业16家，其中施工总承包序列二级4家，三级3家；专业承包序列三级4家，劳务分包企业5家；通过考核认定的二级建造师61人。自2005年3月起实行建造师职业资格考试以来，经考试合格的一级建造师4人，二级建造师40人。工程承包范围已发展到房屋建筑工程、市政公用工程、矿山工程、装饰装修工程、机电安装工程、隧道工程、公路工程、送变电工程、环保工程、房地产、电力、物业管理、建筑材料等建筑相关产业，实施行业联动发展。十一五期间，珙县建筑业施工产值不断增长，已成为珙县的支柱产业之一。建筑从业人员7200余人，占全县从业人员15%左右。其中专业技术人员1441人，建筑业劳动力人均年创产值10余万元，为促进地方经济发展、增加城乡居民收入做出了积极贡献。    
    二、高度重视，加强管理，措施到位

加强对我县建筑业的领导，大力扶持建筑业的发展，是加快建设“建筑强县”的必备条件。把振兴建筑业，做大做强珙县建筑业，作为促进珙县经济发展的重点来抓。我县制定出台了相应的激励政策，促进企业提高工程质量和应用新技术的能力和水平，走品牌效应之路。鼓励企业不断延伸建筑业的产业链，大力发展多种经营，向建筑业的关联产业延伸，确保主业要精、副业要强，全面发展。建设主管部门通过多种途径分析市场走向，切实从技术指导、资质升级、省内省外市场开拓、价格信息等方面为企业提供服务，实实在在做好行业导向，优质服务，定期举办各类培训和讲座，为企业提供建造师、现场施工管理、技术员、预算员等培训。充分发挥好我县土木建筑学会的桥梁纽带作用，定期组织建筑企业家、项目经理参观、交流、学习，促进建筑企业之间加强相互配合、相互联合、相互帮助。同时要求相关部门做好协调服务工作，逐步形成了部门密切配合、上下整体联动的良好发展格局。

三、成效明显，业绩辉煌

过去五年，我县建筑业克服金融危机、市场环境等带来的不利影响，积极进取，迎难而上，取得了令人可喜的成绩：

一是创造了可喜的产值和利税。十一五期间建筑业作为支柱产业的作用在我县越来越明显,总共完成建筑业总产值41.44    亿元，实现利税4.69亿元，增幅都在20%左右，仅2010年建筑业总产值就达到14.19亿元，占全县GDP的21.6%。各项经济技术指标均创造历史新高。全县建筑业实缴地方税收 4.55亿元，占全县税收总额的20%以上。

二是大型建设项目多，工程安全质量好。十一五期间，我县大型建设项目工程，涉及灾后建设工程，投资建设工程，房地产开发，煤炭建筑行业，铁路建设工程，政府工程，市政工程等，如世界500强企业拉法基水泥一、二期建设、双三华福水泥异地技改建设，天顺商品混泥土项目建设等，政府投资的僰文化广场、芙蓉广场建设，川南综合农贸市场、市政工程巡场河治理、50米大道整治、商业步行街整治，县城净水厂和污水处理厂的建成，这些项目不仅工程安全质量好，同时又为县城形象提升打下了坚实的基础。

三是鼓励实力强的企业，积极开拓县外市场。宜宾川南建设工程有限公司作为珙县的骨干企业，除在本地发展外，积极向外延伸发展，十一五期间，先后承揽施工了南昆铁路米花岭隧道、永乐一号隧道，柳桂高速公路潮水隧道，宝成铁路会龙场隧道，内昆铁路黄连坡隧道，金筠铁路白塔隧道等国家重点工程。完成了鲁班山北矿工程、广能集团蓥峰水泥厂变电站土建工程、攀煤焦炭改扩建土建工程等施工。取得了良好的社会经济效益。公司被四川省建筑协会评为“四川省二○○七至二○○八年度建筑业先进企业”，连续2年被中国施工企业管理协会授予“全国优秀施工企业”荣誉称号，连续被中国煤炭建设协会评为“煤炭行业优秀施工企业”。为我县外出建设公司树立了良好形象。

四是社会责任感增强。我县建筑企业在推动三产发展、带动农民致富、推动城市化进程等各个方面，均发挥了积极的作用。近年来，我县基本没有拖欠民工工资的现象发生，各企业均认真落实责任，认真把民工工资的兑现作为重要的工作。同时带头向社会捐助资助困难学生，扶贫济困等方面均能做到身先仕卒带好头，特别是汶川地震后，建筑企业均能主动捐款，如：川南建工2008年被宜宾市慈善总会授予“抗震救灾慈善捐赠显著贡献单位”，蜀南建司负责人肖明松经常捐资助学，捐款修路、修学校等，均在社会上起到良好了的社会反响。

上述成绩的取得，是上级主管部门和县委、县政府正确领导、悉心服务的结果，是社会各界共同关心、鼎力支持的结果，更是广大建筑企业攻坚克难、积极进取的结果。

四、存在的问题

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，珙县的建筑业还存在着许多不足，要进一步加快发展，面临的困难很大，压力很重：一是人才建设步伐不是很适应形势的发展。二是技术创新和科技进步步伐还不够快。三是建筑业企业结合产权制度改革深入不够。四是劳务公司组建和作用发挥不够。五是主动开展“创名牌、创优质”活动，牢固树立“以质量求生存、以质量促发展”观念还不够深入。

五、“十二五”努力的方向和奋斗目标

珙县县委县政府提出“十二五”全县经济社会发展的总体思路是：转型增长、强县兴城、共享发展、奋力跨越；奋斗目标是：两步走翻两番、跻身全省类区强县、建设全省经济大县，作为建筑行业，要引领在先，深入贯彻落实科学发展观，在行业提升上下功夫，促进县域经济社会更好更快发展。为此，“十二五”珙县建筑业努力的方向为：

一是加快人才建设步伐。既要面向社会引进人才，更要加大自我培训力度；要深化改革用人制度和分配机制，用好人才、留住人才，经过3—5年的努力，培养和造就一大批高素质建筑业人才。
二是加快技术创新和科技进步步伐。建筑业企业要增强竞争实力，必须坚持走科技强企的路子，不断强化以技术创新为核心的市场竞争力，要着力提高信息化技术、新的施工技术、新材料技术、绿色环保技术，提高竞争层次，形成独具特色的竞争优势。

三是积极鼓励和支持建筑业企业结合产权制度改革，加快兼并重组的步伐，通过改制为建筑企业带来新的发展动力和机制。鼓励建筑企业要在资本扩张上有新路子，要学会资本运作，多渠道融资。既可以有民间资本、法人资本，也可以引进外资参与建筑业企业改制。鼓励有实力的建筑业企业对其他发展能力有限或经营无望的企业进行兼并重组，实现规模化扩张，不断提高竞争力。
四是要大力扶持发展建筑劳务企业。鼓励我县骨干建筑企业组建劳务公司，支持小型和专业类建筑企业整体转型为劳务分包企业。积极引导建筑农民工跨地区就业，要把建筑劳务输出作为我县发展县域经济的重要途径。

五是主动开展“创名牌、创优质”活动，牢固树立“以质量求生存、以质量促发展”观念。各企业要树立品牌意识，积极争创省、市标准文明化工地，省结构优质工程和“鲁班奖”工程项目，努力提升企业形象。
“十二五”期间珙县建筑业发展的奋斗目标为：完成建筑业产值 79亿元以上；创省（市）级优质工程10项以上，创省（市）级安全文明工地30项以上，省市级以上优质工程比“十一五”有新的更大增加；应报建、应受监工程的报建率、受监率达100%，工程质量合格率100%，无重大质量事故，安全事故死亡率控制在万分之一点五以内，行业各项经济数据继续保持持续快速增长。