宜宾市住房城乡建设和城市管理局

宜宾市财政局

国家税务总局宜宾市税务局

宜住建城管函〔2018〕912号

宜宾市住房城乡建设和城市管理局

宜宾市财政局

国家税务总局宜宾市税务局

关于印发《宜宾市建筑业企业奖励政策实施细则（修订稿）》的通知

各县（区）人民政府，临港经开区管委会，各成员单位：

为贯彻落实《宜宾市人民政府关于促进和支持建筑产业加快发展的意见》（宜府函〔2018〕59号）有关奖励政策，市住建城管局会同市财政局、市税务局将原市住建城管局、市财政局、市国家税务局、市地方税务局联合制定的《宜宾市建筑业企业奖励政策实施细则》（宜住建城管函〔2017〕118号）进行修订，形成《宜宾市建筑业企业奖励政策实施细则（修订稿）》，现印发给你们，请遵照执行。

宜宾市住房城乡建设和城市管理局          宜宾市财政局

国家税务总局宜宾市税务局

2018年12月21日

宜宾市建筑业企业奖励政策实施细则

（修订稿）

 

根据《宜宾市人民政府关于促进和支持建筑产业加快发展的意见》（宜府函〔2018〕59号）规定的奖励政策，现提出如下实施细则：

一、各区县（含临港经开区）承担奖励资金

（一）对建筑施工企业产值奖励

1、奖励依据

（1）净增产值奖励。根据宜府函〔2018〕59号文件第（一）条规定：在我市注册的建筑企业，以上年产值为基数，当年每净增建筑产值1亿元，依法完清税收并入统，奖励20万元。以此类推，奖励不设最高限。

（2）对外拓展奖励。根据宜府函〔2018〕59号文件第（八）条规定：当年市外建筑产值每完成1000万元，依法完清税收并入统，奖励5万元，以此类推，奖励不设最高限。与净增产值不得重复奖励。

（3）中小企业发展。根据宜府函〔2018〕59号文件第（三）条规定：凡新入统企业，一年内实际产值达到1000万元并完清税收的，一次性奖励企业及其相关人员10万元。

2、申报条件

（1）净增产业奖励。我市注册的建筑企业，以上年产值为基数，当年每净增建筑产值1亿元，奖励20万元。以此类推，奖励不设最高限。如有市外产值已经获得对外拓展奖励，则需要扣除市外产值部分。

（2）对外拓展奖励。我市注册的建筑企业，当年市外建筑产值每完成1000万元，奖励5万元，以此类推，奖励不设最高限。

（3）中小企业发展。凡新入统企业，一年内实际产值达到1000万元，一次性奖励企业及其相关人员10万元。

以上申报企业产值已入统，无拖欠税费、社保费、农民工工资，无较大及以上质量、安全事故等违法违规行为。

3、申报程序

（1）自愿申报。本地建筑施工企业自愿申报，分别填写《建筑企业建筑产值奖励资金申报表》（附件1），并附产值及税收依据。

（2）区县部门审核。由注册地区县（含临港经开区）税务、统计、人社、财政审核，原则上以税务部门核实企业缴税的建筑业务销售额为奖励产值，然后由区县住建城管部门综合审核，审定后公示七天，无异议后，报区县政府。

（3）区县政府审批。区县政府审批后，兑现奖金。区县政府审批结果报市建筑产业发展领导小组办公室备案。

（二）对使用本地建筑企业奖励

1、奖励依据

（1）投资企业使用本地建筑企业。根据宜府函〔2018〕59号文件第（九）条规定：各类社会资本投资我市建设项目，工程依法承包给宜宾注册的有资质的建筑施工企业，城市建设配套费可延缓到工程竣工验收前交纳，可按该项目缴纳城市配套费50%的金额标准，财政安排资金奖励给投资方。

（2）提高市内外企业融合度。根据宜府函〔2018〕59号文件第（七）条规定：本地注册企业与外地企业联合承建、分包工程，当年每完成建筑产值1000万元，依法完清税收并入统，奖励市外企业6万元，以此类推，奖励不设最高限。

2、申报条件

（1）奖励投资企业。投资企业将投资整个项目都使用本地注册建筑企业，可按该项目缴纳城市配套费50%的金额，由财政奖励。

（2）奖励外地企业。外地建筑企业与本地注册建筑企业联合承建，或将专业、劳务分包给本地建筑企业，当年每完成建筑产值1000万元，奖励市外企业6万元，以此类推，奖励不设最高限。

以上申报企业产值已入统，无拖欠税费、社保费、农民工工资，无较大及以上质量、安全事故等违法违规行为。

3、申报程序

（1）自愿申报。投资企业（包括市外建筑企业）自愿申报，填写《使用本地建筑企业奖励资金申报表》（附件2），并附产值及税收依据。

（2）区县部门审核。由注册地区、县（含临港经开区）税务、统计、人社、财政审核，以税务部门核实企业缴税的建筑业务销售额为奖励产值，然后由区县住建城管部门综合审核，审定后公示七天，无异议后，报区县政府。

（3）区县政府审批。区县政府审批后，兑现奖金。区县政府审批结果报市建筑产业发展领导小组办公室备案。

（三）引进企业三年财政补贴

1、奖励依据

根据宜府函〔2018〕59号文件第（四）条规定：当年实现建筑企业总产值10亿元、5亿元、1亿元以上，依法完清税收并入统的引进企业，给予3年财政补贴，即注册落户当年分别补贴800万元、400万元、80万元，次年补贴640万元、160万元、16万元，第3年补贴480万元、80万元、8万元。享受以上补贴不再重复享受市内建筑企业净增产值奖励。

2、申报条件

（1）引进企业当年实现建筑企业总产值10亿元、5亿元、1亿元以上，注册落户当年分别补贴800万元、400万元、80万元，次年补贴640万元、160万元、16万元，第3年补贴480万元、80万元、8万元；

（2）申报企业产值已入统，无拖欠税费、社保费、农民工工资，无较大及以上质量、安全事故等违法违规行为。

3、申报程序

（1）自愿申报。引进企业自愿申报，填写《引进建筑企业三年财政补贴申报表》（附件3），并附产值及税收依据。

（2）区县部门审核。由注册地区、县（含临港经开区）税务、统计、人社、财政审核，以税务部门核实企业缴税的建筑业务销售额为奖励产值，然后由区县住建城管部门综合审核，审定后公示七天，无异议后，报区县政府。

（3）区县政府审批。区县政府审批后，兑现奖金。区县政府审批结果报市建筑产业发展领导小组办公室备案。

（四）建筑企业晋升和引进企业资质奖励

1、奖励依据

（1）晋升资质。按照宜府函〔2018〕59号文件第（二）条规定：晋升建筑施工总承包特级、一级、二级资质的企业，分别一次性奖励500万元、100万元、20万元。晋升建筑施工专业承包一级资质的企业，一次性奖励30万元。晋升甲级资质的勘察、设计、监理、造价等中介服务企业，一次性奖励30万元（其中工程设计综合类甲级资质奖励50万元）。建筑施工企业增项总承包特级、一级、专业承包一级的，分别一次性奖励300万元、50万元、10万元。

（2）引进企业资质奖励。根据宜府函〔2018〕59号文件第（四）条规定：市外甲级勘察、设计、监理、造价企业、施工总承包二级及以上、专业承包一级资质的建筑企业，采取整体迁入、分立资质、新办企业、与本地建筑企业重组等多种方式在宜注册，享受市内建筑企业晋升资质同等奖励。

2、申报条件

（1）本地企业当年晋升资质达到奖励标准的；

（2）外地迁来建筑企业资质达到奖励标准的；

3、申报程序

（1）自愿申报。由企业自愿申报，填写《建筑企业晋升或引进企业资质奖励资金的申报表》（附件4），并附晋升资质证书、引进企业在本地注册工商营业执照及资质证书。

（2）区县部门审核。由注册地区县（含临港经开区）财政、住建城管部门审核，审定后公示七天，无异议后，报区县政府。

（3）区县政府审批。区县政府审批后，兑现奖金。区县政府审批结果报市建筑产业发展领导小组办公室备案。

（五）产业园区、基地、绿色建筑奖励

1、奖励依据

（1）产业园区和基地。按照宜府函〔2018〕59号文件第（十）条规定执行：创建为国家级、省级装配式建筑示范园区分别一次性奖励园区管委会300万元、100万元。创建为国家级、省级装配式产业基地分别一次性奖励100万元、30万元。

（2）绿色建筑。按照宜府函〔2018〕59号文件第（十二）条规定执行：对获得二星、三星绿色建筑评价标识，且在交付使用一年后的项目，分别给予每平方米20元、30元奖补。

2、申报条件

（1）装配式建筑产业园区获得国家级、省级装配式建筑产业园区命名的；装配式建筑产业基地获得国家级、省级装配式建筑产业基地命名的。

（2）绿色建筑获得二星、三星评价标识的。

3、申报程序

（1）自愿申报。由企业自愿申报，填写《建筑企业（管委会）申报建筑奖励资金的申报表》（附件5），并附产业园区、基地、二星、三星批准文件

（2）区县部门审核。由注册地区县（含临港经开区）财政、住建城管部门审核，审定后公示七天，无异议后，报区县政府。

（3）区县政府审批。区县政府审批后，兑现奖金。区县政府审批结果报市建筑产业发展领导小组办公室备案。

（六）贷款贴息

1、贴息依据：根据宜府函〔2018〕59号文件第（十五）条规定：市上筹资5000万元作为担保金，由现有国有担保公司负责独立运作，用于本地注册企业承建政府工程短期融资担保，按中国人民银行同期同档次基准贷款利率计算利息金额的20%给予贷款建筑企业贴息，最高不超过100万元。

2、申报条件。宜宾本地注册建筑企业，承建政府工程，由担保公司担保进行短期融资。

3、申报程序。

（1）自愿申报。由企业自愿申报，填写《建筑企业贷款贴息资金的申报表》（附件6），并附贷款合同、政府工程施工合同等文件

（2）区县部门审核。由担保公司，注册地区县（含临港经开区）财政、住建城管部门审核，审定后公示七天，无异议后，报区县政府。

（3）区县政府审批。区县政府审批后，兑现奖金。区县政府审批结果报市建筑产业发展领导小组办公室备案。

（七）使用本地建材奖励

1、奖励依据

根据宜府函〔2018〕59号文件第（十二）条规定：选择使用本土生产绿色建材产品（除墙砖、加气混凝土砌块）且年采购量达500万元以上的，按采购总金额的1.1%奖励给购货单位。

2、申报条件

本地生产新型节能绿色建材产品（上住建部门名录）；采购量达到500万元以上

3、申报程序

（1）自愿申报。本地建设单位、建筑企业自愿申报，填报《使用宜宾新型绿色建材的奖励资金申报表》（附件7），附采购发票、新型节能绿色建材产品生产商证明。

（2）区县部门审核。由绿色建材产品注册地区县（含临港区）经信委、税务、财政部门审核，然后由区县住建城管部门综合审核，审定后公示七天，无异议后，报区县政府。

（3）区县政府审批。区县政府审批后，兑现奖金。区县政府审批结果报市建筑产业发展领导小组办公室备案。

二、市政府承担奖励

根据宜府函〔2018〕59号文件第（五、十三、十六）条奖励资金由市财政承担。

（一）奖励依据

1、优质工程。宜府函〔2018〕59号文件第（五）规定：对荣获“鲁班奖”或国家优质工程金奖的项目奖励50万元，荣获国家优质工程银奖的项目奖励20万元，荣获“天府杯”金奖、银奖和省结构优质工程的项目分别奖励10万元、8万元、6万元，荣获宜宾“酒都杯”奖的项目奖励5万元

2、宜府函〔2018〕59号文件第（十三）规定：对取得国家级、省级技术中心的企业，分别给予100、30万元的补助。对认定为国家级、省级工法给予研发企业10万元和5万元奖励。

3、宜府函〔2018〕59号文件第（十六）规定：每两年开展一次评选宜宾十大优秀建筑企业家活动，给予优秀企业家个人奖励10万元。

（二）申报条件

1、符合下列条件之一：一是获得国家、省、市级优质工程的企业，附件优质工程批准文件；二是获得国家、省建筑施工工法的企业，附件工法批准文件； 三是获得国家、省级技术中心的企业，附件技术中心批准文件；四是已评上宜宾十大优秀建筑企业家。

2、企业当年无较大及以上质量、安全、环境污染事故。

（三）申报程序

1、自愿申报。由企业自愿申报，填写《建筑企业优质工程、技术中心、工法、企业家等奖励资金的申报表》（附件8），并附获奖文件及证书，向注册地区、县（含临港区）住建部门申报。

2、区县审核。由区县住建、安监、环保部门审核。

3、市汇总复查。由市住建局汇总复查，审定后公示七天，无异议后，报市政府批准，兑现奖金。

三、奖励资金来源及申报时间

（一）资金来源。根据宜府函〔2018〕59号文件第（二十一）条规定：除第（五）、（十三）、（十六）条奖励资金由市财政承担外，其余均由受益财政解决。上述实施细则已经明确分开。各地要将建筑业发展奖励资金纳入同级财政预算。同一项目同一类奖励，或与国家、省、市有关优惠政策重复的，按照从高原则，不重复奖励。

（二）奖金发放。各区县审批的，由区县统一发放；由市政府批准的，市财政局将奖励资金划转市住建城管局统一发放。企业获得奖励资金，原则上应奖励该项奖励中做出贡献责任人及相关人员。

（三）申报时间。企业次年1月底前申报，各区县2月底审核完，报区县政府审批。其中属于市奖励的，报市住建城管局汇总，报市政府审批。所有奖励原则上3月底审批完成，并兑现奖励。

（四）加强督查。为保持政策权威，政府不失信于企业，市建筑产业发展领导小组将此项工作纳入重点督查督办事项，督查仍未执行的，报市委市政府督查督办。

附件：1.建筑企业建筑产值奖励资金申报表

2.使用本地建筑企业奖励资金申报表

3.引进建筑企业三年财政补贴申报表

4.建筑企业晋升或引进企业资质奖励资金的申报表

5.建筑企业（管委会）申报奖励资金的申报表

6.建筑企业贷款贴息资金的申报表

7.使用宜宾新型绿色建材奖励资金申报表

8.建筑企业优质工程、技术中心、工法、企业家等奖励

资金申报表

附件1

建筑企业建筑产值奖励资金申报表

（    年）

附件2

使用本地建筑企业奖励资金申报表

（    年）

附件3

引进建筑企业三年财政补贴申报表

（   年）

附件4

建筑企业晋升或引进企业资质奖励资金的申报表（    年）

附件5

建筑企业（管委会）申报奖励资金的申报表

             （    年）

附件6

建筑企业贷款贴息资金的申报表

（   年）

附件7

使用宜宾新型绿色建材的奖励资金申报表

附件8

建筑企业优质工程、技术中心、工法、企业家等奖励资金的申报表

（    年）

 

宜宾市住房城乡建设和城市管理局办公室

2018年12月21日印发